Мониторинг Федерального законодательства от 16 апреля 2016 года

Назад

 18

Мониторинг федерального законодательства


Налоги и сборы, бухгалтерский учет


Приказ Федеральной налоговой службы от 10 марта 2016 г. № ММВ-7-2/122@ “Об утверждении форм и формата представления Информации о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, Информации о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором в электронной форме, порядка их направления в налоговый орган”

Чтобы контролировать плательщиков торгового сбора, в т. ч. потенциальных...

С 1 января 2015 г. действует глава НК ПФ, посвященная торговому сбору. Он может быть введен в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 1 июля 2015 г., а в муниципальных образованиях, не входящих в их состав, - только после принятия соответствующего федерального закона. Утверждены формы документов, которые должны использоваться уполномоченными органами в рамках контроля полноты и достоверности информации об объектах обложения сбором. Это информация о выявлении нового объекта и недостоверных сведений в отношении объекта. Представлены форматы передачи в электронном виде. Сведения направляются еженедельно не позднее последнего рабочего дня. В информации о выявлении нового объекта обложения, если лицо не состоит на учете в качестве плательщика сбора, указывается код налогового органа по месту нахождения объекта недвижимости. В иных случаях - код инспекции по месту нахождения организации (месту жительства ИП). Информация размещается на FTP-сервере. При невозможности воспользоваться данным способом допускается применять съемные носители. Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2016 г. Регистрационный № 41655.

 

 

Информационное сообщение Минфина России от 7 апреля 2016 г. № ИС-учет-1 "Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии"

Новое в законодательстве о бухучете.

Представлен обзор изменений, внесенных в законодательство о бухучете. Так, уточнены размеры штрафов за грубое нарушение требований к бухучету. Минимальный составляет 5 000 руб., максимальный - 10 000 руб. За повторное грубое нарушение требований налагается штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет. Введены дополнительные виды грубых нарушений требований к бухучету. С 3 месяцев до 2 лет увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухучете.

 

 

Закупки для государственных и муниципальных нужд


 

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 266 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456”

Сократить дефицит федерального бюджета помогут укрепление финансовой дисциплины и повышение эффективности бюджетных расходов.

Разработан ряд мер по повышению эффективности исполнения и сокращению дефицита федерального бюджета. В частности, предусмотрен отзыв по итогам 9 месяцев финансового года лимитов бюджетных обязательств, по которым отсутствуют кассовые расходы и поставленные на учёт бюджетные обязательства (с возможностью исключения отзыва по решениям Президента РФ и Правительства РФ). Ужесточен механизм возврата остатков межбюджетных трансфертов.

Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и субвенций заключаются в 2016 г. в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Это позволит сократить операционные расходы главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета. Также предусмотрен отказ от авансирования при осуществлении госзакупок готовой продукции массового потребления. В 2016 г. не допускается увеличение утвержденных лимитов бюджетных обязательств по зарплате за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств на иные цели. Запрещено использовать в текущем финансовом году для премирования работников федеральных госорганов экономию по фонду оплаты труда, возникшую в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10% утвержденной предельной численности служащих и работников.

 

 

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 “О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства”

Утверждены предельные значения дохода от предпринимательской деятельности.

В Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в России были внесены изменения, направленные на создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Это позволяет автоматически присваивать указанный статус хозяйствующим субъектам. Кроме того, поправки изменили критерий, применяемый при отнесении юрлиц и ИП к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким критерием вместо объёма выручки от реализации товаров (работ, услуг) стал объём дохода от предпринимательской деятельности. Правительством РФ устанавливаются конкретные значения указанного дохода. Так, для микропредприятий его предельные значения установлены в размере 120 млн руб., для малых предприятий - 800 млн рублей, для средних - 2 млрд руб. Постановление вступает силу с 1 августа 2016 г.

 

 

Бюджетная система

 

Приказ Минфина России от 1 марта 2016 г. № 13н “О Порядке перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных казенных учреждений), с соответствующих счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета”

Новые правила перечисления остатков со счетов для учета операций со средствами учреждений, в т. ч. поступающими во временное распоряжение.

Определен порядок перечисления территориальным органом Федерального казначейства (ТОФК) в региональный (местный) бюджет остатков средств со счета, открытого ТОФК в подразделении ЦБ РФ на балансовых счетах N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение", N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", (N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации") для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений, средствами бюджетных и автономных учреждений, а также возврата средств на эти счета. Средства переводятся на балансовые счета N 40201 и N 40204 в течение текущего финансового года и не позднее 5-го рабочего дня до завершения указанного года. Возврат завершается не позднее четвертого рабочего дня до конца года. Не позднее чем за 4 рабочих дня до конца текущего финансового года, а также по запросу финансовых органов регионов (муниципалитетов) ТОФК направляет в соответствующий финансовый орган в электронном виде Протокол о движении средств от перечисления остатков средств на соответствующих счетах N 40302, N 40601 (N 40701). При информационном обмене используются средства электронной подписи. Детализировано содержание операций по перечислению и возврату средств. Ранее изданные приказы Минфина России по данным вопросам признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2016 г. Регистрационный № 41711.

 

 

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 89 “Об утверждении порядка и сроков направления органом регистрации прав запросов о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него”

О получении Росреестром сведений об объектах, ранее учтенных другими органами и организациями.

Установлены правила направления органом регистрации прав в органы госвласти, органы местного самоуправления либо органы и организации по гостехучету и (или) технической инвентаризации запросов о представлении сведений и документов о ранее учтенных земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства. Запрос направляется в случае отсутствия сведений об объекте в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН), или если документы и сведения об объекте отсутствуют в составе имеющейся документации и (или) необходимости получения дополнительной информации. В отношении ранее учтенных участков запрос направляется в орган госвласти, орган (органы) местного самоуправления, на территории которых находится объект. Приказ вступает в силу с 01.01.2017. Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2016 г. Регистрационный № 41710.

 

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 апреля 2016 г. № 02-146

Каким может быть количество учебных предметов, выбранных обучающимися IX классов для участия в ГИА в 2016 г.?

В целях организованного проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в 2016 г. сообщается, что обучающиеся проходят ГИА по обязательным учебным предметам (русский язык и математика), а также по 2 учебным предметам по выбору. Это физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика и ИКТ. Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), детей-инвалидов и инвалидов количество сдаваемых экзаменов по их желанию сокращается до 2 обязательных экзаменов по русскому языку и математике. Таким образом, количество учебных предметов, выбранных обучающимися IX классов для участия в ГИА, может быть следующим: 2 учебных предмета - для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов (обязательные предметы); 3 учебных предмета - для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов (обязательные предметы и 1 предмет по выбору); 4 учебных предмета - все категории обучающихся (обязательные предметы и 2  по выбору). Общее количество экзаменов в IX классе не должно превышать 4. Обучающиеся, которые в предыдущие годы не прошли ГИА, или получили неудовлетворительные результаты более чем по 1 обязательному предмету, или получили повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки, проходят ГИА в 2016 г. только по тем учебным предметам, по которым у них имеются неудовлетворительные результаты.

 

 

Мониторинг законодательства Алтайского края


 

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 23-ЗС "О внесении изменений в статью 8 закона Алтайского края "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края"

Ужесточены правила продажи алкоголя после 21:00.

Установлен запрет на розничную реализацию алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам и на придомовых территориях, за исключением помещений, в которых для обслуживания посетителей имеется 6 и более столов, 24 и более посадочных мест; зал предоставления услуг общественного питания не совмещен с залом розничной торговли; вход для покупателей организован не со стороны подъезда (подъездов) многоквартирного жилого дома. Закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

 

 

Транспорт и связь

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 13-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О безопасности дорожного движения в Алтайском крае"

Регулирование отношений в области безопасности дорожного движения.

Определена компетенция органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения. Теперь перевозчик обязан получать специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов. Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и их перечень, а также перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения будут утверждаться Правительством Алтайского края. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Основы государственно-правового устройства

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 14-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере противодействия коррупции"

В Алтайском крае урегулированы вопросы противодействия коррупции.

Согласно внесенным изменениям полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в случае непредставления или несвоевременного представления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата предварительно рассматривает Мандатная комиссия Алтайского краевого Законодательного Собрания. Определен порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Алтайского края. Депутаты, члены Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса, члены иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной основе, обязаны сообщать о наличии конфликта интересов при осуществлении полномочий, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 12-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае"

Кто осуществляет профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае?

Согласно внесенным изменениям в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят расположенные на территории Алтайского края комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социального обслуживания, органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости населения, органы внутренних дел. Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Бюджетная система

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 22-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О краевом бюджете на 2016 год"

Изменение основных характеристик краевого бюджета.

В соответствии с внесенными изменениями прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета составил 68183835,1 тыс. рублей, общий объем расходов - 72288294,9 тыс. рублей. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 24-ЗС "О регулировании некоторых отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования"

Урегулированы отношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договору найма.

Закон устанавливает основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма; порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества; порядок установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма. Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 19-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае"

Компенсация расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Компенсация предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти или восьмидесяти лет; неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти или восьмидесяти лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Для назначения компенсации гражданин или его представитель обращаются с письменным заявлением и документами, необходимыми для назначения компенсации, в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

 

 

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 25-ЗС "О внесении изменений в статьи 4 и 7 закона Алтайского края "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков"

Порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Изменения касаются порядка учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, и порядка предоставления земельных участков гражданам. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем самовольно созданным жилым домом, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, к заявлению на получение земельного участка прилагают также заключение специализированной организации об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольно созданного жилого дома. В порядке межведомственного взаимодействия орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, запрашивает в комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула информацию о наличии либо отсутствии градостроительных ограничений для использования земельного участка в случае его нахождения в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края и предоставления гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем самовольно созданным жилым домом, права на который не были оформлены в надлежащем порядке. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Закон Алтайского края от 5 апреля 2016 г. N 17-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О муниципальной службе в Алтайском крае"

Новый порядок исчисления стажа муниципальных служащих.

В связи с изменением федерального законодательства определен порядок исчисления стажа муниципальной службы в Алтайском крае. В стаж муниципальной службы включаются периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов. Также в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются и иные периоды в соответствии с порядком исчисления стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Алтайского края, установленным нормативным правовым актом Администрации Алтайского края, и в соответствии с муниципальными правовыми актами. Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Подключены в справочную систему ГАРАНТ

Новые материалы в “Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника”

Материалы прессы

  • Новая форма 6-НДФЛ (журнал "БУХ.1С", N 4, апрель 2016 г.)
  • Отчитываемся в ПФР ежемесячно. О новой обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей (А. Дьяков, газета "Финансовая газета", N 13, апрель 2016 г.)
  • Профессиональный стандарт или ЕКС, ЕТКС? (Л.Г. Лукинова, журнал "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2016 г.)
  • Документы о передаче ОС получены с опозданием: действия бухгалтера (М.О. Денисова, журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г.)
  • Форма 6-НДФЛ: дополнительные разъяснения (Н.В. Герасимова, журнал "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г.)
  • Организация компенсирует работнику-иностранцу расходы на подготовку к экзамену (Е.Л. Ермошина, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 3, март 2016 г.)
  • Подача справок о доходах: разбираемся в деталях (М.Е. Смолева, журнал "Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2016 г.)
  • Возможен ли ретроспективный отказ от льготы по НДС? (Е.А. Логинова, журнал "НДС: проблемы и решения", N 3, март 2016 г.)

Новые материалы в “Большой библиотеке юриста”


Книги

Витрянский В.В. Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги. - Специально для системы ГАРАНТ, 2016 г.

Работа посвящена текущему состоянию и общему ходу реформирования гражданского законодательства, реализации Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации.

 

Кузнецова В.В. Труд руководителя организации. Правовое регулирование: монография (отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.П. Орловский). - "Контракт", 2016 г.

Исследование посвящено вопросу правового регулирования труда единоличного исполнительного органа юридического лица.

 

Материалы прессы

  • Ответственность СЕО перед акционерным обществом за неуплату или не полную уплату налогов (К. Колесникова, журнал "Административное право", N 1, I квартал 2016 г.)
  • Земля обремененная (М. Кузина, журнал "Жилищное право", N 3, март 2016 г.)
  • Коллизия законов (А. Чуркин, газета "Новая адвокатская газета", N 6, март 2016 г.)
  • Уточнение границ земельного участка (В. Перфильева, газета "эж-ЮРИСТ", N 10, март 2016 г.)

Новые материалы в “Библиотеке консультаций. Кадры”

  • Рабочее время: кому, когда и сколько (А.И. Сувернева, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 3, март 2016 г.)
  • Персональные данные: обрабатываем, храним и защищаем (Т.Ю. Комиссарова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 3, март 2016 г.)
  • Специальная оценка условий труда как механизм улучшения условий труда, направленный на безопасность рабочих мест (А.В. Анохин, журнал "Охрана и экономика труда", N 1, январь-март 2016 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Должна ли некоммерческая организация, осуществляющая в том числе деятельность, приносящую доход (коммерческую деятельность), составлять отчет о движении денежных средств? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

 

Вопрос: В организации выплачивается единовременная выплата к ежегодному отпуску, прописанная в положении об оплате труда. Данная выплата материальной помощью не является. По своей сути указанная сумма является поощрительной выплатой, которая начисляется и выплачивается одновременно с отпускными выплатами и в полном объеме облагается НДФЛ. Какой код дохода присвоить данному начислению для отражения в форме 6-НДФЛ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

 

Вопрос: Обязано ли ЗАО представлять по требованию акционера, владеющего более 35% акций предприятия, акт выездной налоговой проверки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

 

Вопрос: Вправе ли работодатель обязать работников своевременно представлять информацию об изменении своих персональных данных (паспортные данные, адрес регистрации, семейное положение, рождение детей, номер телефона и т.д.)? Вправе ли он применить дисциплинарную или материальную ответственность в случае несвоевременного представления информации об изменении своих персональных данных и в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения (персональные данные)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

 

Вопрос: Каким образом устанавливается цена контракта при аукционе на право заключить контракт, осуществляемый в соответствии с частью 23 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", когда цена контракта понижается ниже 0,5% первоначальной цены? Верно ли, что в таком случае в ходе аукциона повышается и цена на право заключить контракт, и цена самого контракта, или меняется только цена на право заключить контракт? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

 

Вопрос: Каков порядок формирования в бюджетном учреждении в 2016 году 15-17 разрядов счетов 0 507 10 000 "Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год" и 0 508 10 000 "Получено финансового обеспечения текущего финансового года"? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

 

Новые материалы Энциклопедии решений

  • Энциклопедия решений. НДФЛ при оплате вынужденного прогула
  • Энциклопедия решений. Имущественный вычет по НДФЛ при приобретении жилья в рассрочку
  • Энциклопедия решений. Установление полицией временного запрета деятельности