Информация о деятельности общественных формирований при территориальных органах власти, заключенных соглашениях о сотрудничестве между Алтайской ТПП и партнерскими организациями

Назад

 25

Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края

Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом, информирует органы государственной власти о состоянии предпринимательства в крае, в том числе о приоритетных направлениях развития бизнеса, требующих государственной поддержки в первоочередном порядке.

Задачи:

  • выработка государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
  • общественный контроль за выполнением мероприятий краевых и муниципальных программ развития субъектов предпринимательства;
  • реализация прав граждан на законное предпринимательство и добросовестную конкуренцию.

Формы сотрудничества:

- участие в разработке краевых и муниципальных программ развития предпринимательства;

- образование рабочих групп и экспертных комиссий по различным направлениям предпринимательской деятельности;

- привлечение организаций-членов Алтайской ТПП к общественной экспертизе проектов НПА Алтайского края;

- подготовка предложений по обеспечению занятости населения за счет вовлечения его в предпринимательскую деятельность.

Общественным советом сформировано 8 экспертных комиссий, целью которых является проведение мониторинга экономической ситуации в сфере малого и среднего бизнеса и внесение предложений для принятия адекватных решений:

– по тарифному регулированию и взаимодействию с естественными монополиями;

– по вопросам земельно-имущественных отношений;

– по вопросам преодоления административных барьеров в развитии предпринимательства;

– по вопросам взаимодействия с общественными объединениями предпринимателей;

– по финансово-кредитной и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

– по вопросам незаконного предпринимательства и добросовестной конкуренции;

– по вопросам продвижения продукции алтайских товаропроизводителей на внешние рынки;

– по вопросам инновационной и инвестиционной деятельности.

 Регламент работы: заседания проводятся один раз в квартал.

Состав: губернатор Алтайского края, представители органов исполнительной и законодательной власти края, субъекты малого и среднего предпринимательства, некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Примеры:

- в 2009 года на заседании ОС Алтайская ТПП выступила с инициативой разработать совместно с Главным управлением экономики и инвестиций АК механизм включения в состав конкурсных комиссий представителей бизнес-объединений предпринимателей края из специалистов в области поставляемых товаров и услуг.

- 11 ноября 2010 года на заседании ОС президент АлтТПП Чесноков Б.А. совместно с представителями комитетов АлтТПП по энергетике и по информационным технологиям выступил с докладом на тему: «Об участии предпринимательского сообщества в модернизации экономики Алтайского края посредством внедрения современных технологических решений в сферах энергетики и информатизации». Бизнес-сообществу края и органам исполнительной власти региона был адресован ряд важных рекомендаций.

- 3 ноября 2011 года на заседании ОС председатель комитета АлтТПП по выставочно-ярмарочной деятельности, член экспертной комиссии ОС по вопросам продвижения продукции алтайских товаропроизводителей на внешние рынки Олишевский А.И. выступил с докладом, по итогам которого Главному управлению экономики и инвестиций АК предложено сформировать «Программу развития и продвижения экспорта до 2025 года» в рамках стратегии социально-экономического развития Алтайского края.

- 27 апреля 2012 года на заседании ОС обсуждались вопросы кадрового обеспечения предприятий малого и среднего бизнеса. На заседании выступил председатель Комитета Алтайской ТПП по образованию и управлению человеческими ресурсами Голещихин Н.Н. Ряд предложений Комитета вошли в решение Общественного совета, в т.ч. проведение исследования существующего рынка бизнес-образования и определение потребности в подготовке специалистов для различных сфер предпринимательства, создание интерактивного портала для адресной информационной поддержки предпринимателей.

 

Межведомственная комиссия Администрации Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства

 Межведомственная комиссия Администрации Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства является координационным органом, способствующим реализации государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства на территории края.

 Основная задача: обеспечение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления для разработки механизмов устранения административных барьеров в развитии предпринимательства.

Формы сотрудничества:

- подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства;

- рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения на территории края Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

- рассмотрение предложений субъектов предпринимательской деятельности, касающихся устранения административных барьеров, разработка соответствующих рекомендаций.

Регламент работы: заседания проходят по мере необходимости, но не чаще 1 раза в квартал.

 Состав: представители краевых управлений по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, по труду и занятости населения, по промышленности и энергетике, Главных управлений имущественных отношений и сельского хозяйства края; АКЗС; органов местного самоуправления, некоммерческие организации, представители Ростехнадзора; территориальных Управлений Федеральных служб: налоговой, антимонопольной; ГУВД, МЧС.

 Во исполнение решения, принятого Межведомственной комиссией Администрации Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, заключено соглашение о сотрудничестве между Алтайской ТПП, ГУВД по Алтайскому краю, Управлением ФАС по Алтайскому краю, Управлением Госпожнадзора ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю.

 Цель: обеспечение прав и интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении контрольно-надзорных мероприятий государственными органами.

 Формы сотрудничества: 

- проведение семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности;

- проведение служебных проверок по официальному запросу Алтайской ТПП, содержащему информацию о допущенном нарушении прав и интересов юр. лиц и индивидуальных предпринимателей;

- информационный обмен посредством печатных и интеренет-ресурсов, имеющихся в распоряжении Сторон.

Примеры:

- разработаны методические рекомендации для предпринимателей в сфере проведения контрольно-надзорных мероприятий государственными органами.

- в мае 2012 г. на заседании межведомственной комиссии председатель Комитета АлтТПП по энергетике Карасев А.Г. выступил с докладом на тему «О деятельности энергоснабжающих организаций (гарантирующих поставщиков) в части соблюдения прав потребителей услуг при заключении договоров энергоснабжения». По итогам рассмотрения вопроса энергоснабжающим организациям предложено исключить из договоров энергоснабжения условия, ущемляющие права и интересы потребителей. УФАС по Алтайскому краю поручено взять на особый контроль соблюдение гарантирующими поставщиками электрической энергии, осуществляющими деятельность на территории края, требований законодательства в целях исключения ущемления интересов предпринимателей на рынке электрической энергии.

- вопрос о сокращении сроков подготовки и утверждения разрешительной документации на строительство стал предметом для обсуждения на заседании межведомственной комиссии в октябре 2012 г. Комитетом АлтТПП по предпринимательству в строительной сфере подготовлены предложения, которые вошли в итоговый документ комиссии. Предложения, выработанные на заседании Комитета, вошли в итоговое решение В результате, управлением Алтайского края по строительству и архитектуре разработан перечень разрешительных и сопутствующих процедур, необходимых для строительства, а срок подготовки разрешительной документации сокращен в 2 раза.

 

Общественно-консультативный Совет при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (УФАС), Соглашение о сотрудничестве между УФАС по Алтайскому краю и АлтТПП

 Задачи:

  • совершенствование антимонопольного, рекламного законодательства, нормативной правовой базы;
  • улучшение деятельности антимонопольных органов;
  • участие в формировании государственной политики по ценовому регулированию, земельным отношениям и недвижимости;
  • защита конкуренции.

 Формы сотрудничества: 

- разработка мероприятий, направленных на пресечение монопольной деятельности и недобросовестной конкуренции при проведении конкурсов и тендеров;

- проведение консультаций по вопросам взаимодействия с антимонопольными органами;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства, относящегося к компетенции антимонопольных органов;

- привлечение представителей краевого УФАС для работы в комитетах Алтайской ТПП;

- привлечение представителей Алтайской ТПП к деятельности экспертных советов, рабочих групп по подготовке проектов НПА, соглашений с представителями рекламного бизнес-сообщества о соблюдении ими правил рекламной практики.

Регламент работы: заседания проводятся не реже 1 раза в квартал.

Состав: представители УФАС и некоммерческих организаций.

 Примеры:

- при содействии УФАС по Алтайскому краю комитетом АлтТПП по энергетике разработана «Методика по подписанию договоров электроснабжения и правильного применения числа часов используемой мощности», шаблоны протокола согласования разногласий потребителя с энергоснабжающей организацией.

- комитетом Алтайской ТПП по развитию рынка услуг в сфере здравоохранения совместно с УФАС по Алтайскому краю проведена проверка по выявлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями фактов нарушения Федерального закона «О рекламе». В результате медицинские организации и частные предприниматели, дающие рекламу в СМИ и не имеющие лицензии на оказание медицинских услуг, были привлечены к административной ответственности.

 Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Алтайского края, Соглашение между АлтТПП и прокуратурой Алтайского края

 Задачи: 

  • борьба с коррупцией;
  • недобросовестная конкуренция;
  • преодоление административных барьеров;
  • рейдерские захваты;
  • защита рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции;
  • совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы предпринимательской деятельности.

Формы сотрудничества: 

- проведение мониторинга НПА на коррупциогенность;

- контроль за соблюдением прав и интересов предпринимателей;

- участие в мероприятиях, направленных на повышение правовой грамотности предпринимателей;

- обмен информацией, представляющей взаимный интерес;

- проведение совещаний и консультаций по вопросам укрепления законности в сфере предпринимательства;

- рассмотрение информации о выявленных признаках проявления коррупции, распространения контрафактной продукции, рейдерских захватах;

Регламент работы: заседания проводятся 1 раз в квартал.

Состав: представители прокуратуры Алтайского края, органов исполнительной власти, некоммерческих организаций.

 Примеры:

- проведение круглого стола на тему «Вопросы противодействия коррупции. Роль общественных объединений в противодействии коррупции, взаимодействие общественных объединений с органами прокуратуры» с участием представителей Комитета АлтТПП по законодательству и праву;

- принятие мер Комитетом Алтайской ТПП по развитию рынка услуг в сфере здравоохранения по недопущению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства на рынке медицинских услуг.

 

Научно-технический совет при главе администрации г. Барнаула

 Задачи:

  • взаимодействие органов местного самоуправления города, промышленных, предпринимательских, финансовых, научных организаций в сфере научно-технической и инновационной деятельности;
  • внедрение прогрессивных разработок в производственные процессы предприятий;
  • координация деятельности научных организаций г. Барнаула;
  • совершенствование научно-технической и инновационной политики города.

Формы сотрудничества:

- предоставление необходимых материалов о научных организациях и предприятиях, входящих в состав Алтайской ТПП;

- информирование организаций-членов Алтайской ТПП о проведении городских конкурсов, о возможностях получения гранта главы администрации г. Барнаула и др.;

- проведение совместных совещаний, конференций и семинаров по вопросам выработки научно-технической и инновационной  политики г. Барнаула;

- привлечение специалистов научных организаций и производственных объединений к выполнению отдельных видов работ, в том числе на договорной основе;

- оказание помощи научным организациям города в реализации конкретных направлений их деятельности.

Регламент работы: заседания проходят не реже 2-х раз в год.

Состав: представители администрации г. Барнаула, предприятий города, некоммерческих организаций, ВУЗов.

Примеры:

- информирование членов Алтайской ТПП о формах поддержки инновационных и научно-исследовательских предприятий, в частности, о грантовой поддержке в рамках муниципальной целевой программы «Развитие предпринимательства в г. Барнауле на 2011-2014 годы».

 

Общественный совет при управлении края по промышленности и энергетике

Общественный совет при Управлении Алтайского края по промышленности и энергетике является консультативным органом и создан с целью наиболее эффективного взаимодействия управления с Общественной палатой Алтайского края, общественными организациями, представителями научного сообщества и деловых кругов при реализации полномочий, отнесенных к ведению органа исполнительной власти.

 Задачи:

  • развитие взаимодействия органа исполнительной власти с общественными объединениями, научными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации органом исполнительной власти полномочий, отнесенных к его ведению;
  • участие в рассмотрении вопросов, относящихся к сфере деятельности органа исполнительной власти, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их решению.

Формы сотрудничества:

- проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, перечень которых утвержден правовыми актами Администрации края и органа исполнительной власти, в сфере деятельности данного органа исполнительной власти с вынесением заключений;

- рассмотрение вопросов, связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг и осуществлением контроля за их исполнением;

- сбор и анализ объективной информации о проблемах в сфере деятельности органа исполнительной власти; выявление на основе проведенного анализа положительного и отрицательного опыта работы в данном направлении; подготовка предложений по решению указанных проблем;

- рассмотрение поступивших гражданских инициатив, направленных на реализацию функций органа исполнительной власти;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства Алтайского края, а также выработка иных мер по регулированию процессов в соответствующей сфере деятельности;

- взаимодействие со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета.

 Регламент работы: заседания проходят не реже 2-х раз в год.

 Состав: представители промышленных и энергетических предприятий, научного сообщества и общественных организаций Алтайского края

Примеры:

- информирование членов Алтайской ТПП о семинарах, конференциях по вопросам энергоэффективности, проводимых при поддержке управления Алтайского края по промышленности и энергетике как на территории Алтайского края, так и за его пределами.

 

Соглашение о сотрудничестве между АлтТПП и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому края (Управление Росреестра по Алтайскому краю)

Вопросы сотрудничества:

  • государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
  •  кадастровый учет недвижимости;
  •  кадастровая оценка недвижимости;
  •  государственный земельный контроль.

Формы сотрудничества:

- создание экспертных, совещательных и консультативных органов в области госрегистрации прав на недвижимое имущество, осуществления кадастрового учета и кадастровой оценки недвижимого имущества, государственного земельного контроля;

- информирование бизнес-сообщества по направлениям данного Соглашения путем проведения совместных мероприятий (круглые столы, семинары), реализации проектов и программ.

Примеры:

- совместно с Росреестром проведены семинары на тему: «Предоставление электронной услуги по предварительной подготовке данных для регистрации прав на недвижимое имущество и получения сведений из ЕГРП»; «Актуальные вопросы предоставления государственных услуг Управлением Росреестра по Алтайскому краю»; «Актуальные вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и предоставления сведений из ЕГРП»; «Порядок предоставления документов в кадастровую палату».

 

Соглашение о сотрудничестве между АлтТПП и Алтайской таможней

Предмет Соглашения:

  • поддержка на региональном уровне отечественных товаропроизводителей в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД), реализуемых ими инвестиционных и иных проектов;
  • создание благоприятных условий для развития ВЭД и улучшения инвестиционного климата в Алтайском крае;
    • развитие выставочно-ярмарочной деятельности и привлечения иностранных инвестиций в экономику региона.

 Формы сотрудничества: 

- обмен правовыми актами, регулирующими деятельность таможенных органов и Алтайской ТПП по оформлению и выдаче документов, связанных с ВЭД;

- обмен справочной, статистической и аналитической информацией;

- консультирование по вопросам ВЭД, оформления документов, необходимых для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

- проведение совместных рабочих встреч, тематических семинаров, круглых столов;

- взаимодействие в рамках работы Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при Алтайской таможне.

 Примеры:

- информация от Алтайской таможни регулярно размещается на страницах информационно-аналитического журнала Алтайской ТПП «Наше дело»;

- в марте 2012 года на заседании Консультативного совета по работе с участниками ВЭД обсуждались вопросы внедрении информационной технологии предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах, планируемых к перемещению через таможенную границу Таможенного союза.

 

Соглашение о сотрудничестве между АлтТПП и КГУ «Алтайский бизнес-инкубатор»

 Предмет Соглашения:

  • создание условий, стимулирующих развитие малого и среднего бизнеса в Алтайском крае;
  • формирование единой информационной среды в сфере поддержки предпринимательства;
  • защита законных прав и интересов предпринимателей, устранение административных барьеров;
  • совершенствование нормативной правовой базы.

 Формы сотрудничества:

- консультационная помощь, информационная поддержка предпринимателей;

- обмен аналитическими, статистическими материалами по вопросам развития предпринимательства в регионе;

- распространение опыта организационно-методической работы по поддержке предпринимательства за пределами Алтайского края;

- участие в заседаниях координационных и совещательных органов;

- содействие в реализации национальных проектов, региональных программ, направленных на улучшение делового климата в Алтайском крае.

Примеры:

- информирование членов Алтайской ТПП о мероприятиях, проводимых КГУ «Алтайский бизнес-инкубатор»;

- участие представителей Алтайской ТПП в  информационно-коммуникационная бизнес-площадка «Успех».

 

Алтайская ТПП также представляет интересы членов палатыв следующих общественных формированиях,действующих при территориальных органах власти:

 -              Общественном совете при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (заседания проходят 1 раз в квартал, в состав входит председатель Комитета Алтайской ТПП по энергетике, член Президиума Алтайской ТПП А.Г. Карасев);

-              Алтайской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ (заседания проходят 3 раза в год, в состав входит президент Алтайской ТПП, член Президиума Алтайской ТПП Б.А. Чесноков);

-              комиссии по отбору заявок для предоставления субсидий инновационным компаниям (заседания проходят по мере необходимости, в состав входит Б.А. Чесноков);

-              межведомственной комиссии по присуждению грантов Губернатора Алтайского края (1 раз в год, в состав входит Б.А. Чесноков);

-              экспертно-экономическом совете Алтайского края (заседания проходят не реже 2-х раз в год, в состав входит Б.А. Чесноков);

-              краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (заседания проходят 1 раз в квартал, в состав входит Б.А. Чесноков);

-              Наблюдательном Совете ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» (заседания проходят 1 раз в квартал, в состав входит Б.А. Чесноков);

-              Попечительском Совете некоммерческой организации «Алтайский фонд микрозаймов» (заседания проходят по мере необходимости, в состав входит Б.А. Чесноков);

-              Общественном Совете по развитию предпринимательства при главе г. Рубцовска (заседания проходят 1 раз в 2 месяца, в состав входит директор филиала Алтайской ТПП в г. Рубцовске Н.Н. Невзорова);

-              Попечительском Совете некоммерческой организации «Алтайский гарантийный фонд» (заседания проходят 2 раза в месяц, в состав входит Б.А. Чесноков);

-              конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на присвоение звания «Лучший поставщик продукции для государственных нужд Алтайского края», «Лучший государственный заказчик Алтайского края», «Лучший муниципальный заказчик Алтайского края» (заседания проходят ежегодно, в состав комиссии входит Б.А. Чесноков);

-              Сибирском межрегиональном транспортном координационном совете (заседания проходят по мере необходимости, в состав входит директор департамента экономического развития Алтайской ТПП Ю.В. Пономарева);

-              Общественном совете при Управлении Росреестра по Алтайскому краю (в состав входит Ю.В. Пономарева);

-              консультативном совете по работе с участниками ВЭД при Алтайской таможне (заседания проходят 1 раз в квартал, в состав входит Б.А. Чесноков, принимает участие Ю.В. Пономарева);

-              комиссии по отбору заявок субъектов малого предпринимательства, претендующих на предоставление грантов (заседания проходят по мере необходимости, в состав входит председатель Комитета Алтайской ТПП по образованию и управлению человеческими ресурсами Голещихин Николай Николаевич);

-               комиссии по подведению итогов ежегодного краевого конкурса «Лучшее промышленное предприятие Алтайского края» (комиссия собирается 1 раз в год, в состав входит Б.А. Чесноков);

-               конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Алтайского края для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

-               Межведомственном Совете по защите прав граждан на потребительском рынке производства, торговли, работ и услуг при Администрации г. Бийска Алтайского края (в состав входит директор департамента экономического развития Алтайской ТПП Ю.В. Пономарева);

-               конкурсной комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (в состав входит Б.А. Чесноков);

-               межведомственного совета по вопросам потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Алтайского края (в состав входит Б.А. Чесноков);

-               конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную поддержку в виде субсидирования затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства (в состав входит А.Г. Карасев);

-               конкурсной комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную поддержку в виде субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (в состав входит председатель Комитета Алтайской ТПП по предпринимательству в строительной сфере В.О. Хомутов);

-               рабочей группы по координации деятельности, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства Алтайского края (в состав входит Б.А. Чесноков);

-               комиссия по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную поддержку в виде субсидирования части затрат на приобретаемое оборудование (в состав входит член Комитета Алтайской ТПП по законодательству и праву В.В. Ефремов);

-               рабочей группе по подготовке дорожной карты (плана мероприятий) «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства в Алтайском крае» (в состав входит В.О. Хомутов);

-               общественном совете при управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (в состав входит директор департамента партнерских отношений Алтайской ТПП К.А. Пушакова);

-               межведомственной комиссии по присуждению грантов Губернатора Алтайского края в сфере экономики (в состав входит Б.А. Чесноков).